關于加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的通知 為進一步加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱：城鄉(xiāng)居保)工作，確保年度目標任務全面完成，根據(jù)省廳有關要求，結(jié)合全市城鄉(xiāng)居保工作運行情況

　　各縣(區(qū))人力資源和社會保障局：

　　為進一步加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱：城鄉(xiāng)居保)工作，確保年度目標任務全面完成，根據(jù)省廳有關要求，結(jié)合全市城鄉(xiāng)居保工作運行情況，當前應在“六大突破”上狠下功夫，全力推進全市城鄉(xiāng)居保工作再上新臺階。

　　一、查找差距，從解決思想認識上求突破

　　從全市城鄉(xiāng)居?？傮w情況來看，參保覆蓋范圍還不廣，參保人員結(jié)構不合理，參保繳費人數(shù)偏低，基層經(jīng)辦隊伍建設滯后，工作發(fā)展不平衡。特別是部分縣(區(qū))政策宣傳形式單一，擴面征繳缺乏有力舉措，參保繳費人數(shù)遲遲不能取得較大突破，嚴重影響了全市城鄉(xiāng)居保工作的整體推進。因此，各地一定要站在講政治的高度和利民惠民的角度，充分認識加強城鄉(xiāng)居保工作的必要性和緊迫性，對照先進典型找差距，創(chuàng)新思維方式添措施，結(jié)合工作實際抓落實，爭取迎頭趕上、再創(chuàng)輝煌。

　　二、創(chuàng)新方式，從解決宣傳力度上求突破

　　各地要充分利用網(wǎng)站、電視、報刊、手機等載體，緊緊圍繞“參保范圍、繳費檔次、多繳多得、長繳多得、政府代繳、喪葬補助、待遇調(diào)整、關系轉(zhuǎn)移”等重點內(nèi)容，通過群眾喜聞樂見的方式，多渠道、全方位開展城鄉(xiāng)居保政策宣傳;建立干部職工分片包干進行宣傳的工作機制，開通城鄉(xiāng)居保短信發(fā)送平臺，聘請在農(nóng)村有影響力的同志擔任義務宣傳員，組織已經(jīng)領取養(yǎng)老金的人員講述參保所帶來的好處。同時，要針對不同群體的養(yǎng)老需求制定個性化的宣傳方案，重點做好中青年人群的宣傳引導工作，幫助他們算好參保與不參保的長遠賬、早參保與晚參保的對比賬、多繳費與少繳費的經(jīng)濟賬，積極引導他們主動參保繳費。

　　三、實事求是，從解決摸清家底上求突破

　　各地要盡快對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民參保情況進行一次全面調(diào)查摸底，積極協(xié)調(diào)公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)計、教育等部門，爭取共享業(yè)務數(shù)據(jù)，比對篩查符合城鄉(xiāng)居保參保條件而未參保的人員，分村(社區(qū))將人員名單發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和勞動保障服務中心;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))經(jīng)辦人員進村入戶走訪調(diào)查，全面掌握未參保人員的基本情況、參保意愿，引導其合理制定參保繳費計劃，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎上，科學編制近三年城鄉(xiāng)居保參保覆蓋計劃，并于10月底前分別報送市人社局養(yǎng)老保險科、市社保局辦公室。對應參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員逐一登記造冊，實行動態(tài)管理，采取逐年分步實施的辦法，開展精準到戶到人的擴面行動，為啟動實施全民參保計劃奠定堅實基礎。

　　四、分類推進，從解決擴面征繳上求突破

　　以16—50周歲的城鄉(xiāng)居民作為新增擴面重點，認真做好精準扶貧建檔立卡人員、重度殘疾人，政府代繳養(yǎng)老保險費工作。穩(wěn)妥推行無抵押養(yǎng)老保險信用貸款模式，著力解決特困人員“無錢參保”難題，積極引導城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次參保繳費，鼓勵有條件的參保群眾向企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。定期通過信息管理系統(tǒng)篩查未續(xù)保繳費人員名單，通過電話、短信告知等方式提醒參保群眾按時續(xù)保繳費。力爭2016年底前，全市城鄉(xiāng)居保覆蓋率達到90%以上、當期續(xù)保率達到100%、人均繳費標準達到260元。

　　五、完善制度，從解決提升服務上求突破

　　各地要嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務規(guī)范》，結(jié)合信息管理系統(tǒng)合理設置崗位，進一步明確操作權限和崗位職責，建立健全涵蓋業(yè)務全流程的內(nèi)控管理制度。加大重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，適時開展城鄉(xiāng)居保基金安全專項檢查，有效防范業(yè)務經(jīng)辦風險。創(chuàng)新養(yǎng)老待遇領取資格認證方式，建立基本養(yǎng)老保險待遇領取信息定期比對機制，杜絕冒領和重復領取養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。積極開展參保繳費情況專題調(diào)研，不斷完善城鄉(xiāng)居保制度。不斷探索城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務向基層延伸新思路、新方法，在有條件的村(社區(qū))設立便民服務示范點，大力開展流動服務、上門服務、一站式服務，盡可能的實現(xiàn)參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢等業(yè)務“四不出村”即可辦理。

　　六、攻堅合力，從抓隊伍建設上求突破

　　各地要積極主動爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，將城鄉(xiāng)居保工作作為改善民生的實事納入政府目標績效考核體系，及時充實縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級經(jīng)辦力量，加大基層平臺標準化建設投入力度，確保城鄉(xiāng)居保工作有力推進。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)與配合支持，爭取建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，著力構建黨政重視、上下一心、齊抓共管的良好工作格局。不斷加強經(jīng)辦隊伍建設，積極組織人員參加上級部門舉辦的業(yè)務培訓學習，不斷提高經(jīng)辦隊伍的整體素質(zhì)。各經(jīng)辦機構要進一步增強愛崗敬業(yè)意識，切實履行工作職責，緊盯目標任務狠抓擴面征繳，強化服務理念提升經(jīng)辦水平，力爭三年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋目標，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　巴中市人力資源和社會保障局

　　2016年6月28日